17.ª Feira Internacional Integrada de Logística 2026 (LTT2026) — série de expositores, parte 17
«Elaboramos o seu plano de afetação de veículos automaticamente.» Quando se ouve isso num estande, costuma haver uma única resposta: «Quem fixa o teto desse plano?»
Desta vez os expositores são programas de afetação de veículos e gestão de frotas. Lendo as 22 apresentações lado a lado, as frases colocadas à frente parecem-se muito. E a parte que se parece não é a parte que fixa o teto do plano.
Afetação de veículos e gestão de frotas na LTT2026 — quatro linhas divisórias
| O que a apresentação coloca à frente | O que realmente fixa | A disposição que nomeia alguém |
|---|---|---|
| ① Otimizamos o seu plano de afetação | O teto é fixado por um aviso público do ministro | Regulamento de Segurança no Transporte, art. 3.º, n.º 4 |
| ② Também tratamos do transporte | Só quem tem licença pode aceitar o transporte | Lei do Transporte de Mercadorias por Estrada, art. 3.º |
| ③ Vê-se até ao transportador real | Essa visibilidade é um registo legal, não uma funcionalidade | Mesma Lei, art. 24.º-5 |
| ④ O carregador apenas encomenda | O carregador também tem artigos, e a recomendação é publicada | Mesma Lei, arts. 64.º e 65.º |
Contando, fica assim. O planeamento da afetação e da distribuição foi o mais colocado à frente, em cerca de dois terços dos casos. Seguiram-se o rastreamento de veículos e os dados de localização, depois a distribuição partilhada e a taxa de carga, depois a integração por API com os sistemas centrais e o planeamento automático por IA. A seguir vieram a gestão laboral e das horas de serviço, a reserva de autocarros e passageiros, as respostas à escassez de motoristas, a segurança e o controlo de presenças, e o cálculo de tarifas e custos.
Quase nenhuma apresentação mencionava o tacógrafo em si. E o registo que permite verificar depois se se circulou conforme o plano está desse lado.
① O teto do plano é fixado por um aviso público, não pelo algoritmo
A «otimização» é matéria de cálculo, mas a margem em que se pode calcular está na regulamentação. O Regulamento de Segurança no Transporte de Mercadorias por Estrada enumera os deveres do empresário para prevenir a condução em estado de fadiga, e o seu n.º 4 diz o seguinte.
«O empresário de transporte de mercadorias por estrada deve, de modo a assegurar suficientemente as horas de descanso ou de sono e as horas de repouso após o termo do serviço, de acordo com os critérios estabelecidos por aviso público do Ministro das Terras, Infraestruturas, Transportes e Turismo, fixar as horas de trabalho e de condução dos motoristas e fazer com que esses motoristas as cumpram.» (Regulamento de Segurança no Transporte de Mercadorias por Estrada, artigo 3.º, n.º 4)
Quem fixa as horas é o empresário, e o critério é um aviso público. Ou seja, o teto do plano está fora do programa. O n.º 6 do mesmo artigo dispõe ainda que não seja afetado ao serviço o tripulante que, por doença, fadiga, falta de sono ou causa análoga, possa não estar em condições de o desempenhar com segurança.
A quem conduz aplica-se outra disposição. A Lei do Trânsito Rodoviário estabelece que «ninguém pode ... conduzir um veículo num estado em que possa não estar em condições de conduzir normalmente por motivo de fadiga, doença, influência de um medicamento ou qualquer outra causa» (artigo 66.º) e, quanto ao utilizador do veículo, que «o utilizador ... não pode, no âmbito da sua atividade, ordenar ao condutor de um automóvel que pratique algum dos atos enumerados nos números seguintes, nem consentir que o condutor os pratique» (artigo 75.º, n.º 1). Entre os atos enumerados está a violação do artigo 66.º. A disposição escreve não apenas «ordenar», mas também «consentir».
② Só quem tem licença pode aceitar o transporte
Quando alguém diz «também tratamos do transporte», há uma só coisa a verificar. Tratar e aceitar são duas posições diferentes.
«Quem pretenda explorar uma atividade geral de transporte de mercadorias por estrada deve obter licença do Ministro das Terras, Infraestruturas, Transportes e Turismo.» (Lei do Transporte de Mercadorias por Estrada, artigo 3.º)
Essa única frase é toda a disposição. O artigo 2.º da mesma Lei define separadamente, como «atividade de utilização de transporte de mercadorias por estrada», a forma pela qual uma parte utiliza o transporte de outro empresário sem usar veículos próprios. Assim, a empresa que move a mercadoria, a que trata do transporte e o programa que gere a operação são três posições diferentes. Ao colocar os orçamentos em paralelo, o primeiro a ver é em que posição a outra parte assina.
③ «Vê-se até ao transportador real» é um dever legal, não uma funcionalidade
A visibilidade alinha-se como argumento de venda, mas a reforma de 2024 tornou obrigatório o próprio registo. O empresário geral de transporte de mercadorias por estrada que atue como empreiteiro principal e que, para transporte a partir de um determinado peso, utilize o transporte de outro empresário, deve elaborar um livro de gestão da estrutura de transporte real e «conservá-lo no estabelecimento durante um ano a contar do dia em que ficou concluído o transporte da mercadoria que aceitou» (mesma Lei, artigo 24.º-5, n.º 1).
Entre os elementos a inscrever estão a denominação do empresário que realiza o transporte real, o conteúdo e o trecho da mercadoria transportada, e «o nível de subcontratação (ou seja, o número de contratos de transporte celebrados posteriormente ao contrato de transporte com o carregador verdadeiro, entre os contratos de transporte celebrados em relação ao transporte da mercadoria quanto à qual esse empresário realiza o transporte real)». Isto é, por quantos níveis a carga passou é agora um campo com um número.
E esta é a frase mais prática para um carregador. «O carregador verdadeiro pode, a qualquer momento dentro do horário de atendimento, formular ao empreiteiro principal a quem confiou o transporte da mercadoria os seguintes pedidos» (mesmo artigo, n.º 5). Os números seguintes são o pedido de consulta ou cópia do documento, e o pedido de consulta ou cópia de uma apresentação do registo eletrónico. Sem comprar o ecrã de acompanhamento, o carregador tem a sua própria disposição, do lado de quem pede.
④ O carregador também tem artigos — e a recomendação é publicada
A afetação e a gestão de frotas parecem assunto do lado do transportador. No entanto, na mesma lei há dois artigos seguidos que nomeiam o carregador.
«O carregador (incluindo as pessoas enumeradas a seguir; o mesmo se aplica no artigo seguinte) deve prestar a consideração necessária para que o empresário de transporte de mercadorias por estrada possa desenvolver a sua atividade cumprindo esta Lei ou as ordens baseadas nesta Lei.» (mesma Lei, artigo 64.º)
O que convém observar está dentro do parêntesis. Este «carregador» inclui «quem recebe de um empresário de transporte de mercadorias por estrada as mercadorias que esse empresário transporta ao abrigo de um contrato de transporte, e que recebe essas mercadorias para outra pessoa» (mesmo artigo, n.º 2). Quem as entrega é igualmente incluído pelo n.º 3. Mesmo que a mercadoria não seja sua, se estiver na posição de a receber para outrem, já está no alcance da disposição. Colocar um armazém ou uma filial de logística no meio não o retira dele.
E o artigo seguinte é a recomendação. Quando o Ministro emite uma ordem ou uma sanção contra um empresário e «se considera que a infração resulta principalmente do ato do carregador», e se considera difícil prevenir a reincidência apenas com a sanção ao empresário, o Ministro «pode também recomendar a esse carregador que adote as medidas adequadas para prevenir a reincidência da infração» (mesma Lei, artigo 65.º, n.º 1). E depois o n.º 3.
«Quando o Ministro das Terras, Infraestruturas, Transportes e Turismo tiver formulado uma recomendação ao abrigo do n.º 1, torna pública essa circunstância.» (mesma Lei, artigo 65.º, n.º 3)
Está escrito «torna pública». Antes da recomendação está ainda previsto o trâmite de ouvir a opinião do ministro competente na atividade que o carregador desenvolve (n.º 2).
Há também lugares onde nenhuma linha é traçada: a subcontratação em cadeia
O nível de subcontratação passou a ser um elemento do livro, mas os níveis em si não ficaram proibidos. O artigo 23.º-4 da mesma Lei dispõe que, quando o empreiteiro principal utilize o transporte de outro empresário, «deve procurar adotar as medidas necessárias para restringir a subcontratação ao longo de duas ou mais fases por parte desse outro empresário de transporte de mercadorias por estrada em relação ao transporte dessa mercadoria».
Está escrito «deve procurar». O dever de registar e o dever de procurar restringir têm força diferente. Que o livro mostre agora por quantas fases se passou é uma coisa, e que essas fases não sejam permitidas é outra; e na comparação de orçamentos torna-se um campo que o leitor lê por si, contando as fases.
Que disposições se aplicam e de que modo varia conforme a mercadoria, a forma da operação e o modo como o contrato é redigido; a aplicação num caso concreto cabe à autoridade competente determinar.
Centralizamos os seus pedidos de informação
Todos os expositores aguardam contactos. Mas, se os abordar um a um, o material continuará a chegar também de quem não corresponde às suas condições. Comparar a afetação e a gestão de frotas envolve muitos itens e, quanto mais forem, menos possível se torna a comparação.
Organizámos todos os expositores desta edição e, no recinto, entregamos o nosso cartão a cada empresa. Diga-nos o que transporta, de onde vem e para onde vai, com que frequência, em que intervalo de temperatura e se tem veículos próprios ou os subcontrata, e consultaremos aqueles cujas condições correspondem, devolvendo-lhe as respostas reunidas. Não entregamos os seus contactos à outra parte sem o seu consentimento.
O que entregamos é informação. Não somos agentes de nenhum programa em particular: apresentamos lado a lado as várias combinações viáveis para a mesma mercadoria. Além disso, não somos empresa de transporte. Aceitar o transporte é trabalho de quem tem licença; nós estamos do lado do carregador, de quem encomenda. Na posição de importador e distribuidor de medicamentos, cosméticos e alimentos, explicamos também como a conveniência apresentada como argumento de venda se articula com as disposições que incidem sobre aquilo que transporta.
Fontes primárias consultadas
- Pesquisa legislativa e-Gov — Lei do Transporte de Mercadorias por Estrada (artigos 2.º, 3.º, 23.º-4, 24.º-5, 64.º e 65.º)
- Pesquisa legislativa e-Gov — Regulamento de Segurança no Transporte de Mercadorias por Estrada (artigo 3.º)
- Pesquisa legislativa e-Gov — Lei do Trânsito Rodoviário (artigos 66.º e 75.º)
A descrição dos expositores neste artigo é um resumo de tendências elaborado a partir do conteúdo dos expositores publicado pela organização e da informação pública de cada sítio oficial. Não se nomeia nenhuma empresa concreta, nem se faz qualquer comparação ou avaliação. A informação publicada reporta-se a agosto de 2026. A classificação de aplicação da legislação e os trâmites necessários diferem consoante a forma da operação, a mercadoria e o modo como o contrato é redigido; a aplicação num caso concreto cabe à autoridade competente determinar.